Dokupienie gruntu od gminy bez przetargu — kiedy się da, ile kosztuje i jak to zrobić w 2026 r.

W skrócie: gmina może sprzedać Ci grunt bez przetargu, jeżeli poprawi on warunki zagospodarowania Twojej działki i nie da się go zagospodarować jako osobnej nieruchomości (art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami, dalej: ugn). Cena wynika z operatu i nie może być niższa niż wartość gruntu (art. 67 ust. 3), z możliwością rat do 10 lat (art. 70 ust. 2). Gdy o ten sam pasek stara się więcej sąsiadów, przetarg jest obowiązkowy. Procedura trwa zwykle od pół roku do półtora roku.

1. O jaki grunt chodzi i dlaczego gmina nie robi przetargu

Zasadą w gospodarce nieruchomościami publicznymi jest przetarg. Art. 37 ust. 1 ugn mówi wprost, że nieruchomości gminy, powiatu, województwa i Skarbu Państwa sprzedaje się w drodze przetargu. Ustawodawca przewidział jednak zamkniętą listę wyjątków w art. 37 ust. 2 i jednym z nich jest sytuacja, w której przedmiotem zbycia jest nieruchomość lub jej część, która może poprawić warunki zagospodarowania nieruchomości przyległej, a jednocześnie nie może być zagospodarowana jako odrębna nieruchomość. Tekst jednolity ustawy znajdziesz w ISAP (aktualne ogłoszenie: Dz.U. 2026 poz. 399).

Logika jest prosta: przetarg na 25 m² paska, którego nikt poza jednym sąsiadem nie kupi, byłby bezcelowy, ale gmina nie może rozdawać mienia po uważaniu, więc ustawa zawęża krąg nabywców do właścicieli i użytkowników wieczystych nieruchomości przyległych, a cenę wiąże z wyceną rzeczoznawcy.

Typowe przypadki, w których przepis znajduje zastosowanie:

• resztówki po inwestycjach drogowych — wąskie pasy między pasem drogowym a ogrodzeniami, które zostały gminie po wywłaszczeniu;
• działki o nieregularnym kształcie — trójkąty i kliny niespełniające minimalnej szerokości lub powierzchni z planu (zob. nieregularny kształt działki);
• skarpy, nasypy, fragmenty rowów i stawów, na których nic się nie postawi;
• dawne drogi gruntowe niezaliczone do dróg publicznych oraz działki bez dostępu do drogi, osiągalne tylko przez nieruchomość przyległą.

2. Dwie przesłanki z art. 37 ust. 2 pkt 6 ugn

Przepis stawia dwa warunki i sądy konsekwentnie podkreślają, że muszą wystąpić łącznie. Brak jednego z nich oznacza, że gmina musi ogłosić przetarg albo w ogóle nie sprzedawać.

Przesłanka pierwsza: poprawa warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej

Nieruchomość przyległa to Twoja działka, która fizycznie graniczy ze zbywanym gruntem. Poprawa warunków zagospodarowania musi być rzeczywista i możliwa do wskazania, nie hipotetyczna. W praktyce urzędy akceptują takie uzasadnienia jak: uzyskanie wymaganej planem minimalnej szerokości frontu, możliwość zachowania odległości budynku od granicy (o zasadach 3 m i 4 m piszemy w tekście o odległości budynku od granicy działki), wyprostowanie granicy biegnącej przez środek podjazdu, uzyskanie dostępu do drogi publicznej czy objęcie jedną nieruchomością istniejącego od lat ogrodzenia.

Samo sąsiedztwo nie wystarczy. W komentarzach i orzecznictwie powtarza się teza, że przyleganie działek nie tworzy jeszcze między nimi funkcjonalnego powiązania. Wniosek trzeba uzasadnić konkretnie: co zmieni się w sposobie korzystania z Twojej nieruchomości po dokupieniu gruntu.

Przesłanka druga: grunt nie może być zagospodarowany jako odrębna nieruchomość

To przesłanka, której gminy pilnują najmocniej, bo jej naruszenie naraża wójta na zarzut niegospodarności. Grunt nie nadaje się do samodzielnego zagospodarowania, gdy ze względu na wielkość, kształt, położenie, ukształtowanie terenu lub brak dostępu do drogi nie można go wykorzystać zgodnie z przeznaczeniem w planie miejscowym albo, w jego braku, zgodnie z planem ogólnym i przepisami. Jeżeli działka gminna ma 800 m², dostęp do drogi i leży w terenie MN, to nawet gdyby nikt poza Tobą nie był nią zainteresowany, przesłanka nie jest spełniona i gmina powinna ogłosić przetarg. Jeżeli działka ma 25 m² i 2 m szerokości, odpowiedź jest oczywista.

Ciężar wykazania obu przesłanek spoczywa na gminie. Zarządzenie o przeznaczeniu do sprzedaży powinno wyjaśniać, dlaczego grunt nie może być zagospodarowany inaczej, np. przez dzierżawę lub przetarg; bez tego może je podważyć organ nadzoru albo inny sąsiad.

3. Kto decyduje: wójt, rada gminy, wojewoda

Gospodarowanie gminnym zasobem nieruchomości należy do wójta, burmistrza albo prezydenta miasta (art. 25 ust. 1 ugn). To on ocenia przesłanki, wydaje zarządzenie o przeznaczeniu nieruchomości do sprzedaży i podpisuje akt notarialny. Rada gminy ma głos w dwóch sytuacjach wynikających z art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy o samorządzie gminnym:

• jeżeli rada wcześniej podjęła uchwałę o zasadach nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości, wójt działa samodzielnie w granicach tej uchwały;
• jeżeli takiej uchwały nie ma, do każdej sprzedaży potrzebna jest indywidualna zgoda rady wyrażona uchwałą.

Sądy administracyjne pilnują granicy między kompetencjami rady i wójta. W wyroku z 22 maja 2025 r. (IV SA/Po 67/25) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu przypomniał, że uchwała rady może wyrazić zgodę na zbycie, ale nie może wskazywać wójtowi trybu sprzedaży ani nabywcy; to wójt wybiera tryb i odpowiada za jego zgodność z ustawą. Jeżeli więc rada w Twojej gminie uchwali „zgodę na sprzedaż bezprzetargową działki nr X na rzecz pana Y", organ nadzoru może taką uchwałę uchylić w części, co opóźni sprawę o kilka miesięcy.

4. Procedura krok po kroku: od wniosku do aktu notarialnego

Ustawa nie przewiduje jednego formularza, ale praktyka gmin jest zbieżna. Dobrym przykładem jest karta usługi Urzędu Miasta Chorzów, która opisuje tryb w ośmiu krokach; podobne karty mają Olsztyn, Ruda Śląska czy Malbork. Oto przebieg sprawy w typowej gminie.

Krok 1. Wniosek właściciela nieruchomości przyległej

Wniosek składa właściciel lub użytkownik wieczysty działki graniczącej z gruntem gminnym; najemca, dzierżawca czy posiadacz bez tytułu nie ma legitymacji (NSA, I OSK 159/07). Podaj numer i obręb działki gminnej (lub jej części), numer własnej działki i księgi wieczystej, uzasadnienie poprawy warunków zagospodarowania i wyjaśnienie, dlaczego grunt nie nadaje się do samodzielnego zagospodarowania. Dołącz szkic na mapie ewidencyjnej (wydruk z geoportalu) i ewentualne pełnomocnictwo. Złożenie wniosku jest bezpłatne.

Krok 2. Analiza w urzędzie i opinia planistyczna

Wydział gospodarki nieruchomościami sprawdza stan prawny (księga wieczysta, obciążenia, roszczenia), przeznaczenie w planie miejscowym albo ogólnym oraz to, czy grunt nie jest potrzebny gminie (droga, sieci, rezerwa inwestycyjna), zbierając opinie drogowców, zarządcy sieci i planistów. Grunt w liniach rozgraniczających drogi publicznej w MPZP dostanie odmowę.

Krok 3. Zawiadomienie innych sąsiadów

Jeżeli grunt graniczy z więcej niż jedną nieruchomością, gmina powinna ustalić, czy inni właściciele są zainteresowani. Standardem stało się pisemne zawiadomienie wszystkich sąsiadów z prośbą o oświadczenie; dopiero gdy pozostali potwierdzą brak zainteresowania, tryb bezprzetargowy jest bezpieczny. Gdy zgłosi się dwóch lub więcej chętnych, gmina organizuje przetarg ograniczony do właścicieli nieruchomości przyległych (art. 40 ust. 2a ugn).

Krok 4. Podział geodezyjny (jeżeli kupujesz część działki)

Gdy przedmiotem sprzedaży ma być fragment większej działki gminnej, konieczny jest podział. Robi go geodeta uprawniony na zlecenie gminy, a zatwierdza decyzja wójta. Koszt operatu podziałowego to zwykle od 2 do 5 tys. zł; ustawa nie mówi, kto go ponosi, więc większość gmin wymaga od wnioskodawcy oświadczenia o pokryciu kosztów albo wlicza je do ceny. O samej procedurze piszemy w tekście o podziale działki budowlanej. Sąsiedzi nie są stronami postępowania podziałowego (tak NSA już w wyroku SA/Gd 3467/95).

Krok 5. Operat szacunkowy

Gmina zleca rzeczoznawcy majątkowemu wycenę. Grunt na poprawę warunków zagospodarowania wycenia się zwykle jako część składową nieruchomości nabywcy, nie jako samodzielną działkę, więc cena za metr jest zbliżona do cen gruntu budowlanego w okolicy, czasem z korektą za kształt. Operat jest ważny 12 miesięcy. Więcej w tekście o operacie szacunkowym działki.

Krok 6. Zarządzenie i wykaz nieruchomości (21 dni)

Wójt wydaje zarządzenie o przeznaczeniu nieruchomości do sprzedaży w trybie bezprzetargowym i sporządza wykaz, który na podstawie art. 35 ust. 1 ugn wywiesza na 21 dni w siedzibie urzędu, publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej i ogłasza w prasie lokalnej informację o wywieszeniu. Wykaz zawiera m.in. oznaczenie działki, powierzchnię, przeznaczenie, cenę i termin do złożenia wniosku przez osoby z pierwszeństwem. Przykład: Urząd Miasta Olsztyna 21 lipca 2026 r. opublikował w wykaz dla działki 153-87/1 przy ul. Zagłoby przeznaczonej do sprzedaży bezprzetargowej na poprawę warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej, z okresem wywieszenia od 21 lipca do 11 sierpnia 2026 r.

Krok 7. Sześć tygodni na pierwszeństwo

Art. 34 ust. 1 ugn daje pierwszeństwo osobom z ustawowym roszczeniem o nabycie oraz poprzednim właścicielom pozbawionym własności przed 5 grudnia 1990 r. i ich spadkobiercom; mają 6 tygodni od wywieszenia wykazu. Przy resztówkach zgłoszenia są rzadkie, ale termin trzeba odczekać.

Krok 8. Rokowania, protokół i akt notarialny

Warunki sprzedaży bezprzetargowej ustala się w rokowaniach z nabywcą (art. 28 ust. 2 ugn), a protokół z rokowań jest podstawą umowy (art. 28 ust. 3): zapisuje się w nim cenę, sposób zapłaty, termin aktu i kto płaci notariusza (zwyczajowo nabywca). Po akcie notarialnym składasz wniosek o dołączenie dokupionej działki do swojej księgi wieczystej oraz informację IN-1 do urzędu gminy w terminie 14 dni.

5. Cena, VAT, PCC i raty

Cena nie niższa niż wartość

Art. 67 ust. 1 ugn każe ustalać cenę na podstawie wartości nieruchomości, a ust. 3 dodaje, że przy sprzedaży bezprzetargowej cena nie może być niższa niż wartość z operatu. Gmina może doliczyć koszty przygotowania nieruchomości do sprzedaży. Bonifikata z art. 68 ugn dotyczy tylko sytuacji tam wyliczonych; dokupienie paska gruntu przez prywatnego właściciela do nich nie należy.

VAT czy PCC

Gmina sprzedając grunt działa jako podatnik VAT. Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o podatku od towarów i usług zwolniona z VAT jest dostawa terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane, a terenem budowlanym (art. 2 pkt 33) jest grunt przeznaczony pod zabudowę w planie miejscowym albo w decyzji o warunkach zabudowy. W praktyce:

• grunt w MPZP w terenie MN, MU, U itp. — gmina dolicza 23% VAT; PCC nie płacisz (art. 2 pkt 4 ustawy o PCC);
• grunt bez planu i bez WZ, albo w terenie R, ZL, ZN, WS — sprzedaż zwolniona z VAT, notariusz pobiera 2% PCC od wartości rynkowej;
• grunt pod drogą w MPZP (KD) — teren przeznaczony pod zabudowę infrastrukturą, zwykle 23% VAT; ale taki grunt gmina sprzedaje rzadko.

Przykład zwolnienia z praktyki: Gmina Pozezdrze w wykazie z 29 stycznia 2020 r. przeznaczyła do sprzedaży bezprzetargowej działkę nr 30/26 o powierzchni 25 m² na rzecz właściciela działki przyległej za 556 zł; w uzasadnieniu wskazano brak planu miejscowego i decyzji WZ, więc sprzedaż była zwolniona z VAT. O zasadach PCC piszemy szerzej w tekście o PCC od zakupu działki.

Raty do 10 lat

Art. 70 ust. 2 ugn pozwala rozłożyć cenę sprzedaży bezprzetargowej na raty na okres nie dłuższy niż 10 lat. Pierwsza rata jest płatna nie później niż do dnia zawarcia umowy, pozostałe w terminach ustalonych przez strony. Niespłacona część ceny jest oprocentowana według stopy redyskonta weksli NBP (art. 70 ust. 3), a wierzytelność gminy zabezpiecza hipoteka na nabytej nieruchomości (art. 70 ust. 4). Przy cenie kilku tysięcy złotych raty rzadko mają sens, ale przy większych resztówkach w miastach, gdzie cena może sięgać kilkudziesięciu tysięcy, warto o nie zapytać już w rokowaniach.

Do ceny dolicz koszty poboczne: taksę notarialną (zależną od wartości), 200 zł opłaty sądowej za wpis własności do księgi wieczystej oraz, jeżeli gmina tego wymaga, koszt operatu podziałowego (zwykle 2–5 tys. zł) i operatu szacunkowego (600–1 500 zł).

6. Co orzekły sądy: dwóch sąsiadów, staw ze skarpą, droga

Dwóch zainteresowanych oznacza przetarg (SN IV CSK 98/06, II CSK 589/08)

Sąd Najwyższy dwukrotnie wypowiedział się o sytuacji, w której zbywany grunt może poprawić warunki zagospodarowania więcej niż jednej nieruchomości. W wyroku z 5 lipca 2006 r. (IV CSK 98/06) uznał, że jeżeli grunt jest funkcjonalnie powiązany z kilkoma nieruchomościami przyległymi, przetarg jest obowiązkowy, a w wyroku z 6 marca 2009 r. (II CSK 589/08) poszedł dalej: umowa sprzedaży bezprzetargowej zawarta w takiej sytuacji jest bezwzględnie nieważna. Dla nabywcy to najgorszy możliwy scenariusz: po latach sąsiad może doprowadzić do stwierdzenia nieważności aktu, a grunt wraca do gminy. Dlatego nie naciskaj na urząd, by pominął zawiadomienie innych sąsiadów; to zabezpieczenie działa na Twoją korzyść.

Gmina nie może dowolnie wybrać przetargu, gdy przesłanki są spełnione (WSA Poznań IV SA/Po 67/25)

Wyrok WSA w Poznaniu z 22 maja 2025 r. (nieprawomocny w chwili publikacji omówienia) pokazuje drugą stronę medalu. Wójt przeznaczył do sprzedaży w przetargu niezabudowaną działkę gminną o powierzchni 9334 m², choć jedyny sąsiad wnioskował o sprzedaż bezprzetargową, a pierwszy operat rzeczoznawcy wskazywał łączność gospodarczą działki z jego nieruchomością. Gmina twierdziła, że chętnych jest więcej, ale nie przedstawiła dowodów. Sąd ustalił, że działka to część stawu i skarpa, nie da się jej zagospodarować samodzielnie, a przyległa nieruchomość ma jednego właściciela; uznał sprzedaż bezprzetargową za obligatoryjną i stwierdził nieważność zarządzenia. Lekcja: jeżeli gmina odmawia Ci trybu bezprzetargowego, żądaj pisemnego uzasadnienia i porównaj je z treścią operatu.

Legitymację ma tylko właściciel lub użytkownik wieczysty (NSA I OSK 159/07)

Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 17 kwietnia 2007 r. potwierdził, że krąg uprawnionych z art. 37 ust. 2 pkt 6 ugn jest zamknięty: właściciel i użytkownik wieczysty nieruchomości przyległej. Dzierżawca, najemca czy osoba, która kupiła sąsiednią działkę na podstawie umowy przedwstępnej, musi najpierw stać się właścicielem.

Drogi publicznej nie dokupisz

Drogi gminne są własnością gminy (art. 2a ust. 2 ustawy o drogach publicznych) i nie podlegają obrotowi. Sprzedaż fragmentu pasa drogowego wymaga wcześniejszego pozbawienia drogi kategorii drogi gminnej (art. 10 tej ustawy) uchwałą podjętą do końca III kwartału z mocą od 1 stycznia następnego roku, a sądy administracyjne nie pozwalają „przekształcać" drogi publicznej w wewnętrzną tylko po to, by sprzedać ją sąsiadom. Drogi wewnętrzne i grunty nigdy niezaliczone do dróg publicznych gmina może zbyć na zasadach ogólnych, o ile nie służą dojazdowi do innych nieruchomości (zob. dostęp działki do drogi).

7. Grunt Skarbu Państwa, KOWR i Lasów Państwowych

Art. 37 ust. 2 pkt 6 ugn dotyczy także nieruchomości Skarbu Państwa, ale organem jest wtedy starosta, który sprzedaje nieruchomości Skarbu Państwa za zgodą wojewody (art. 23 ust. 1 pkt 7 ugn). Procedura wygląda podobnie: wniosek do starostwa, opinia, zgoda wojewody w formie zarządzenia, wykaz, rokowania, akt notarialny. Czas trwania jest zwykle dłuższy niż w gminie, bo dochodzi etap wojewódzki. Wojewodowie publikują zarządzenia w swoich BIP, np. Mazowiecki Urząd Wojewódzki prowadzi wykaz nieruchomości Skarbu Państwa za 2026 r. O ryzykach związanych z gruntami państwowymi piszemy w tekście o działkach Skarbu Państwa poza ewidencją.

Grunty rolne Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa gospodaruje KOWR na podstawie odrębnej ustawy, a sprzedaż jest od 2016 r. mocno ograniczona; grunty Lasów Państwowych co do zasady nie są sprzedawane, możliwa jest zamiana działek. Jeżeli pasek za płotem należy do KOWR albo nadleśnictwa, nastaw się na dzierżawę lub zamianę.

8. Co zrobić teraz: lista kontrolna

1. Ustal właściciela i numer działki. Geoportal, wypis z ewidencji gruntów (zob. jak uzyskać wypis i wyrys) albo księga wieczysta. Jeżeli to gmina, czytaj dalej; jeżeli Skarb Państwa, KOWR lub Lasy — wróć do sekcji 7.
2. Sprawdź przeznaczenie w MPZP albo planie ogólnym. Grunt w liniach rozgraniczających drogi, pod siecią gminną lub w rezerwie inwestycyjnej nie zostanie sprzedany. Przeznaczenie decyduje też o VAT.
3. Policz sąsiadów. Jeżeli pasek graniczy tylko z Tobą (po jednej stronie gmina, po drugiej Ty), tryb bezprzetargowy jest realny. Jeżeli graniczy z kilkoma działkami, przygotuj się na przetarg ograniczony albo porozum się z sąsiadami co do podziału gruntu między was (gmina może sprzedać każdemu „jego" fragment osobno).
4. Napisz wniosek z uzasadnieniem funkcjonalnym. Szerokość frontu, odległości od granicy, dostęp do drogi, wyprostowanie granicy — nie „użytkuję od lat".
5. Zapytaj o koszty podziału i wyceny oraz o uchwałę rady o zasadach gospodarowania nieruchomościami (jest w BIP; bez niej sprawa trafi na sesję rady).
6. W rokowaniach ustal raty i koszty notarialne. Protokół z rokowań to jedyny dokument, w którym możesz coś wynegocjować.
7. Po akcie: KW i IN-1. Wniosek o dołączenie działki do Twojej księgi wieczystej (200 zł) i informacja o nieruchomościach do urzędu gminy w 14 dni.

FAQ

Czy mogę kupić od gminy kawałek gruntu bez przetargu?

Tak, jeżeli spełnione są łącznie dwie przesłanki z art. 37 ust. 2 pkt 6 ugn: grunt ma poprawić warunki zagospodarowania Twojej nieruchomości przyległej, a sam nie może być zagospodarowany jako odrębna nieruchomość. Decyzję podejmuje wójt, burmistrz lub prezydent miasta; nie masz roszczenia o zawarcie umowy.

Co znaczy, że grunt nie może być zagospodarowany jako odrębna nieruchomość?

Chodzi o grunt, który ze względu na kształt, wielkość, położenie lub brak dostępu do drogi nie nadaje się do samodzielnego wykorzystania zgodnie z planem miejscowym lub ogólnym: wąski pasek za ogrodzeniem, resztówka po budowie drogi, skarpa, fragment stawu. Jeżeli działkę gminną można sprzedać komuś innemu, wydzierżawić lub zabudować osobno, przesłanka nie jest spełniona.

Co jeśli o ten sam grunt gminny stara się dwóch sąsiadów?

Wtedy tryb bezprzetargowy jest wykluczony i gmina musi zorganizować przetarg, zwykle ograniczony do właścicieli nieruchomości przyległych. Sąd Najwyższy w wyrokach IV CSK 98/06 i II CSK 589/08 uznał, że umowa zawarta bez przetargu w takiej sytuacji jest bezwzględnie nieważna.

Jak gmina ustala cenę gruntu sprzedawanego bez przetargu?

Na podstawie operatu szacunkowego rzeczoznawcy majątkowego. Zgodnie z art. 67 ust. 3 ugn cena nie może być niższa niż wartość nieruchomości. Gmina nie ma obowiązku udzielania bonifikaty, a cena może być doliczona o VAT, jeżeli grunt jest terenem budowlanym.

Czy od gruntu kupionego od gminy płacę VAT czy PCC?

Jeżeli grunt jest terenem budowlanym w rozumieniu ustawy o VAT (przeznaczony pod zabudowę w planie miejscowym albo w decyzji WZ), gmina dolicza 23% VAT, a PCC nie płacisz. Jeżeli grunt nie jest terenem budowlanym, sprzedaż jest zwolniona z VAT i notariusz pobiera 2% PCC od wartości rynkowej.

Czy mogę rozłożyć cenę na raty?

Tak. Art. 70 ust. 2 ugn pozwala rozłożyć cenę sprzedaży bezprzetargowej na raty na okres do 10 lat. Pierwsza rata jest płatna najpóźniej w dniu zawarcia umowy, pozostałe są oprocentowane według stopy redyskonta weksli NBP, a wierzytelność gminy zabezpiecza hipoteka na nabywanej nieruchomości.

Kto płaci za podział geodezyjny i wycenę?

Ustawa tego wprost nie reguluje. W praktyce większość gmin wymaga od wnioskodawcy oświadczenia o pokryciu kosztów podziału i operatu szacunkowego albo wlicza te koszty do ceny. Zapytaj o to już przy składaniu wniosku; w wielu gminach wzór oświadczenia jest załącznikiem do wniosku.

Ile trwa dokupienie gruntu od gminy?

Zwykle od 6 do 18 miesięcy. Składają się na to: analiza wniosku, ewentualna uchwała rady gminy, podział geodezyjny, operat szacunkowy, zarządzenie o przeznaczeniu do sprzedaży, 21-dniowy wykaz, 6-tygodniowy termin na zgłoszenie pierwszeństwa, rokowania i akt notarialny.

Czy mogę dokupić fragment drogi gminnej?

Nie, jeżeli jest to droga publiczna. Drogi gminne są własnością gminy i nie podlegają obrotowi, dopóki rada gminy nie pozbawi ich kategorii drogi publicznej. Inaczej jest z drogami wewnętrznymi i nieurządzonymi pasami gruntu, które formalnie nie są drogą publiczną; te gmina może sprzedać na zasadach ogólnych.

Jak sprawdzić, czy pasek gruntu przy mojej działce należy do gminy?

W geoportal.gov.pl włącz warstwę działek ewidencyjnych i odczytaj numer działki, a potem wystąp do starostwa o wypis z ewidencji gruntów albo ustal numer księgi wieczystej i sprawdź dział II w EKW. Gmina, Skarb Państwa i KOWR to trzy różne tryby sprzedaży.